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2021-09-06 新竹縣市合併的目標是成為台灣第七都 希望縣市民眾擁有公平的待遇
T-Line 新聞中心/ 新竹報導】2021-09-06

  針對新竹縣市合併的議題,新竹縣楊文科縣長表明立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」。原因是在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下,新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇!



  楊縣長表示,今天早上新竹市林智堅市長說明新竹縣、市合併的想法時,只講到合併,沒有提到升格為直轄市,這讓我感到納悶。因為,這樣的合併形式大於實質,對於促進新竹縣市發展並沒有太大的效益。如果拋出這樣的操作,有其他政治的想法,也不用那麼複雜,歡迎林智堅市長來新竹縣。

  楊縣長說過去 20 多年來,新竹縣人口數從 43 萬 3767 人,大幅成長到 57 萬 3385 人;此外,大新竹地區高科技產業蓬勃發展,新竹縣、市都是台灣的繳稅大戶,對於台灣稅收的貢獻,遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣市繳給中央稅金,都被拿來建設到其他直轄市地區(六都)。目前各縣市中央統籌分配稅款比率,是依照民國 88 年 1 月 25 日修正通過之《財政收支劃分法》所擬定,六都直轄市佔 61.76%,其餘 16 個縣市分配 24%(另鄉鎮市 8.24%,特別統籌 6%)。以今年度為例,新竹縣僅能分配 1.54%、約 41.69億元,排名全國倒數第 2 低。

  另外,公務機關的組織員額,也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配,當時新竹縣的人口數為 43 萬 3767 人,核定的編制員額為 1171 人,即便目前新竹縣的人口數已大幅成長14萬餘人,甚至超越當年苗栗縣的人口數,但竹縣行政機關的編制員額都沒有調整,不僅非常不合理,更造成新竹縣府公務同仁在業務工作上龐大的負擔。

  楊縣長進一步說明,根據《地方制度法》的規定,要升格為直轄市有兩個條件,第一,人口數必須達到 125 萬人以上;第二,在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷,是台灣科技產業重鎮,可以成為台灣的科技首都;但是,目前的人口數約 102 萬餘人(新竹縣 57 萬 3385 人,新竹市 45 萬 2807 人),距離125萬還有點距離。

  因此,為了早日完成新竹縣市、合併升格為第七都(直轄市)的目標,建議內政部提出《地方制度法》修正草案,將升格為直轄市的人口數門檻,降為 100 萬人。在沒有完成修法前,新竹縣、市合併仍僅是省轄市,人(組織員額)跟錢(統籌分配款)都沒有增加,合併的效益不大。另外楊縣長特別指出,某媒體報導中,為何把「第七都」寫成「地區都」,若是記者筆誤特此澄清。



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