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2021-09-06 新竹縣市合併的目標是成為台灣第七都 希望縣市民眾擁有公平的待遇
【T-Line 新聞中心／ 新竹報導】2021-09-06
針對新竹縣市合併的議題，新竹縣楊文科縣長表明立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都（直轄市）」。原因是在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下，新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇！
楊縣長表示，今天早上新竹市林智堅市長說明新竹縣、市合併的想法時，只講到合併，沒有提到升格為直轄市，這讓我感到納悶。因為，這樣的合併形式大於實質，對於促進新竹縣市發展並沒有太大的效益。如果拋出這樣的操作，有其他政治的想法，也不用那麼複雜，歡迎林智堅市長來新竹縣。
楊縣長說過去 20 多年來，新竹縣人口數從 43 萬 3767 人，大幅成長到 57 萬 3385 人；此外，大新竹地區高科技產業蓬勃發展，新竹縣、市都是台灣的繳稅大戶，對於台灣稅收的貢獻，遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣市繳給中央稅金，都被拿來建設到其他直轄市地區（六都）。目前各縣市中央統籌分配稅款比率，是依照民國 88 年 1 月 25 日修正通過之《財政收支劃分法》所擬定，六都直轄市佔 61.76％，其餘 16 個縣市分配 24％（另鄉鎮市 8.24％，特別統籌 6％）。以今年度為例，新竹縣僅能分配 1.54％、約 41.69億元，排名全國倒數第 2 低。
另外，公務機關的組織員額，也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配，當時新竹縣的人口數為 43 萬 3767 人，核定的編制員額為 1171 人，即便目前新竹縣的人口數已大幅成長14萬餘人，甚至超越當年苗栗縣的人口數，但竹縣行政機關的編制員額都沒有調整，不僅非常不合理，更造成新竹縣府公務同仁在業務工作上龐大的負擔。
楊縣長進一步說明，根據《地方制度法》的規定，要升格為直轄市有兩個條件，第一，人口數必須達到 125 萬人以上；第二，在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷，是台灣科技產業重鎮，可以成為台灣的科技首都；但是，目前的人口數約 102 萬餘人（新竹縣 57 萬 3385 人，新竹市 45 萬 2807 人），距離125萬還有點距離。
因此，為了早日完成新竹縣市、合併升格為第七都（直轄市）的目標，建議內政部提出《地方制度法》修正草案，將升格為直轄市的人口數門檻，降為 100 萬人。在沒有完成修法前，新竹縣、市合併仍僅是省轄市，人（組織員額）跟錢（統籌分配款）都沒有增加，合併的效益不大。另外楊縣長特別指出，某媒體報導中，為何把「第七都」寫成「地區都」，若是記者筆誤特此澄清。
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